为优化长春文旅消费环境，破解旅游消费投诉“取证难、调解慢、赔付迟”痛点，切实保障游客合法权益，打响“长春放心游”官方文旅服务品牌，长春市文化广播电视和旅游局（以下简称“征集人”）现就“长春放心游”先行赔付平台（以下简称“先行赔付平台”）开发与运营项目，公开征集具备资质的专业公司进行合作，有关事项公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称
“长春放心游”先行赔付平台开发与运营
（二）项目类型
该项目为政府服务类项目
（三）服务内容
1、平台开发：需搭建微信公众号端、小程序端线上平台，核心模块包括：
（1）投诉理赔模块：支持游客实名提交投诉申请、上传佐证材料（合同、发票、照片/视频等）、查询工单进度、提取赔付资金；平台直连12345热线系统，实现平台工单向12345系统推送，该模块功能可分阶段实现。
（2）商家入驻模块：实现涉旅商家（酒店、景区、旅行社等）资质审核、信息登记及诚信档案动态管理；
（3）平台商家模块：实现平台入驻商家诚信档案信息展示，包括名称、地址、照片、简介。
（4）数据管理模块：统计投诉量、赔付率等数据，按月生成运营报告，支撑文旅监管决策。
2、平台运营：自上线起提供3年运营服务，包括7×24小时工单受理、配合12345热线完成先行赔付操作、核验商家资质、联动网信部门应对涉旅舆情、保障系统稳定运行。
（四）服务目标
实现“3分钟受理、30分钟预赔付、非重大投诉24小时办结”，降低游客维权成本，维护长春文旅市场秩序。
（五）平台投入运营时间
长春市2025-2026年冰雪节开幕前平台开发完成并投入运营（预计2025年12月15日）
（六）项目开发与运营费用
项目开发与运营所需费用由该项目商业版块运营收益支付，产生盈余归运营主体所有，缺口由运营主体自行承担。
二、应征公司资质要求
1、在中国境内合法注册，持有有效《营业执照》，经营范围含“信息技术服务”“软件开发”或“文旅项目运营”相关内容，注册资本不低于200万元；
2、提供2024年度完整审计报告（审计结果无负面结论）；
3、近3年无行政处罚、严重违法失信记录；
4、具备相关资质证书，（如：包括但不限于增值电信业务经营许可证（ICP/EDI许可证）、信息技术服务标准（ITSS）三级及以上认证）；
5、近3年有至少1个文旅类平台开发或运营案例（需提供合同、上线截图等证明）。
三、需提交的资料清单
应征公司需提交资料包括：
1、营业执照复印件；
2、2024年度审计报告（含审计意见、财务报表及附注）；
3、企业信用情况查询截图（包括但不限于信用中国、中国政府采购网、中国裁判文书网等公开渠道的含信用记录、违法违规记录页）；
4、2025年9月财务报表（资产负债表、利润表，需财务负责人签字并盖财务章）；
5、资质证书复印件（确保证书在有效期内）；
6、企业简介及主营业务说明（含成立时间、组织架构、近3年文旅案例，字数不低于500字）；
7、运营方案（含开发技术路线、客服响应机制、赔付衔接流程、舆情应对措施及预期成效）；
8、《授权委托书》（授权代表提交资料时提供，附法定代表人及授权代表身份证复印件）。
四、评分办法
采用综合评分制（总分100分），由外部专业公司从企业基础实力、主体资格与资质、信用情况、项目经验与运营方案等方面综合打分并出具评估报告，跟据评估报告确定运营主体。（或文旅、财务、技术专家及行政人员组成评审小组，按以下维度打分，按得分高低确定运营主体：
企业基础实力（40分）：
主体资格与资质（15分）：注册资本≥1000万元且资质齐全得15分，500-1000万元且资质不全得8分，低于500万元不得分；
财务状况（15分）：2024年净利润为正且流动资产≥项目投入1.5倍得15分，净利润为正且流动资产≥1.2倍得10分，低于1.2倍不得分；
信用记录（10分）：近3年无不良记录得10分，有轻微失信记录得5分，有行政处罚不得分。
项目经验与运营方案（60分）：
项目经验（20分）：近3年有2个及以上文旅平台案例得20分，1个案例得10分，无案例不得分；
运营方案（40分）：开发方案合理、客服与赔付机制完善、舆情应对可行得40分，方案基本满足需求得20分，方案残缺不得分。）
五、时间安排
公告发布日期：2025年11月14日；
资料提交截止日期：2025年11月16日16:00（逾期视为放弃）；
公布评估结果日期：2025年11月17日9:00
公布结果地点：长春市文化广播电视和旅游局527会议室。
六、资料递交方式及联系方式
递交方式：将相关材料扫描成PDF文件发送至指定邮箱645540693@qq.com。
联系人：杨胜利
联系电话：0431-8162938，15948381598；
七、其他事项
应征公司提交资料需真实有效，虚假信息一经查实取消资格；
参与征集产生的成本由应征公司自行承担；
本公告最终解释权归长春市文化广播电视和旅游局所有。
长春市文化广播电视和旅游局
2025年11月14日
编辑:吴蕾 复审:丁石磊 终审:孙宏宇
