一、2025年法治政府建设情况
（一）学习贯彻习近平法治思想
组织文广旅系统全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局班子理论学习中心组重点学习内容，由主要领导主讲习近平法治思想专题讲座，以处室为单位开展学习研讨，采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。结合行业特点和业务工作，组织干部职工学法用法，认真贯彻落实依法治国基本方略，深入学习《行政许可法》《行政处罚法》《文物保护法》《公共文化服务保障法》《旅游法》《广播电视管理条例》等行业法律法规，努力提高机关工作人员依法办事、依法行政水平和运用法律手段防范风险、解决问题的能力。
（二）严格规范涉企行政检查
明确并公示检查事项，确保“清单之外无检查”。严格执行涉企检查事项清单管理制度，制定并动态更新《长春市文化广播电视和旅游局涉企行政检查事项清单》，涵盖文化、旅游、文物、广电等22项检查事项，明确检查依据、主体、内容、方式等要素，并通过政府网站向社会公开。严格要求执法人员入企检查时主动出示执法证件、表明身份，全面推行“扫码入企”制度，主动接受监督，保障企业知情权与监督权。对专项检查的启动实施严格管理，确需开展的，必须有充分依据并报主要领导批准，严格控制检查范围、内容和时限，并按规定备案公布。注重统筹年度检查计划，努力避免专项检查与“双随机、一公开”抽查在时间上过于集中，减少对企业正常经营的影响。
（三）多种渠道开展普法宣传
我局法治宣传工作始终坚持集中宣传与长效宣传相结合、日常宣传与执法工作、行政管理相结合的工作方法，结合“法律六进”“三下乡”等活动，积极开展法治文艺汇演，推动法律宣传进校园、进社区、进企业、进乡村，形式多样、成效显著。探索建立健全公益媒体普法制度，落实媒体普法责任，充分发挥报刊、广播电视等传统媒体作用，利用专栏、专刊、专版开展法治宣传教育活动；积极探索“互联网+法治宣传”模式，运用微信、微博等新媒体开展普法宣传，不断提高法治宣传教育的时效性和覆盖面。推进处罚信息公示，深化政务信息公开工作。深入开展文化市场法治宣传活动，按照“谁执法、谁普法”的原则，在“3·18”（全国文化市场宣传日）、“4·26”（世界知识产权保护日）和“12·4”（国家宪法日）等重要时间节点，积极组织开展执法宣传活动，通过制作宣传展板、发放宣传材料、宣讲法治案例、提供法律法规咨询、受理现场举报等形式，宣传习近平法治思想和文广旅行业相关政策法规，增强公众法治观念。
（四）规范地方性法规、规范性文件及重大决策管理
完成《长春市旅游促进条例》立法后评估工作，为后续法规修订完善提供决策依据，助推长春市旅游业高质量发展。严格执行《长春市规范性文件监督办法》《长春市人民政府重大行政决策程序实施办法》，我局制定或起草、由市政府（市政府办公厅）印发的所有规范性文件和重大行政决策文件，均严格履行合法性审查程序，从程序上防范决策违法风险。
（五）全面推进严格规范公正文明执法
认真落实“首违不罚”、轻微违法行为依法从轻减轻或不予处罚等制度，注重运用说服教育、行政指导等非强制性手段开展执法工作。对检查发现的问题，坚持以指导整改为主，避免“一罚了之”。严格落实“双随机、一公开”监管工作机制，完善“双随机、一公开”场所库建设，联合抽查比例达到年度抽查计划的3%以上，实现“双随机、一公开”监管常态化，营造政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
（六）持续提升政务服务质量
深入推进行政审批制度改革，我局立足审批改革、普惠群众第一线，持续优化完善行政许可服务事项，简化审批流程、压缩办结时限、精简审批环节。通过省政务服务平台，对我局行政许可事项进行全面梳理，建立事项动态调整机制。指导各县（市）区文广旅主管部门，会同市场监管部门，高效完成全省“证照分离”平台相关事项的认领和处置工作。
（七）深入推进政务信息公开
市文广旅局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将加强和推进政府信息公开工作作为加强机关自身建设、维护和保障群众知情权的重要手段。制定《长春市文化广播电视和旅游局政务公开工作要点及分工方案》，创新公开形式、加大信息公开力度，通过局网站、政府信息公开专栏、政务新媒体等平台载体，主动更新相关信息，推进行政权力公开透明运行，不断提升政府信息公开服务人民群众、推动文广旅工作科学发展的实效。完善政府信息主动公开、依申请公开的受理、答复机制，进一步健全保密审查和监督保障措施。
（八）健全机制、防范化解纠纷
建立完善矛盾纠纷多元化解机制，规范和完善行政裁决、行政调解程序，积极稳妥化解社会纠纷，构建“行政调解+人民调解+仲裁裁决”闭环投诉处置体系。推动旅游纠纷调解入驻城区综治中心，创新建立“人民调解委员会+综治中心”协作模式，实现纠纷“一线接件、一线处理、一线分流”，调解成功率较以往提升37%；推动旅行社电子合同仲裁协议签订率达到95%。推进旅游投诉专席建设，在市政务12345服务热线设置文旅投诉受理专席，在长春航展、冰雪节等大型活动和重要时段，联合多部门会商研判、同题共答，实现涉旅问题快速处置、高效办结。
二、2026年法治政府建设工作计划
一是坚持党的领导，夯实法治建设主体责任。深入贯彻落实党的二十大精神，把党的领导贯穿法治建设全过程、各方面，坚定法治信仰、树牢法治理念、强化法治意识。切实履行法治建设第一责任人职责，定期部署推进法治建设工作，抓实抓细各项任务落实。
二是坚持政治引领，强化习近平法治思想学习贯彻。推动局理论学习中心组带头学习，抓好“关键少数”法治教育培训，切实增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。广泛开展习近平法治思想宣传解读，举办法治建设能力培训班，夯实党员干部法治理论基础。充分发挥普法阵地作用，推动习近平法治思想宣传与法治宣传教育示范基地创建深度融合。
三是坚持依法履职，推动事业产业高质量发展。严格落实重大行政决策程序规定，落实全国统一大市场建设有关要求，持续优化政务服务，加强法治化营商环境建设。推进府院联动机制建设，严格落实行政机关负责人出庭应诉相关规定。提升旅游市场服务质量，持续推进长春旅游投诉调解与仲裁衔接试点建设，提高旅游投诉处理效率，切实维护旅游者合法权益。
四是坚持科学立法，健全完善依法行政制度体系。结合《长春市旅游促进条例》立法后评估结果，扎实推进立法后续工作，密切跟踪《文物保护法》等上位法修订动态，落实普法宣传要求和配套政策措施，通过地方立法助力长春文旅产业高质量发展。坚持立改废释并举，对不适应改革发展要求的地方性法规、政府规章和规范性文件，及时依法修改或废止；加强地方性法规、政府规章的解释工作，确保制度规范有效实施。
五是坚持执法规范，维护文旅市场良好运行秩序。严格规范涉企行政检查，完善检查事项清单、明确年度检查计划，落实信用分级分类监管要求，推广智慧监管、非现场监管等新型执法方式，提升执法效能和透明度。加强重点领域行政执法检查，聚焦娱乐市场、广电行业、旅游市场、新兴业态、“扫黄打非”等重点领域，组织开展专项整治行动，推动文旅市场有序开放、规范发展。
编辑:吴蕾 复审:丁石磊 终审:孙宏宇
