为深入贯彻文化强国战略，立足长春地域文化禀赋与产业基础，以影视为龙头、动漫为亮点、文创为支撑，聚焦青年需求与产业升级双主线，培育特色产业集群、构建全链条创新生态、打造青年友好型发展环境，全力建设具有东北特色、全国影响力的青年文化创意中心，特制定本行动方案。

　　一、优化政策体系，提升服务效能

　　（一）健全专项政策框架。发挥政策引导激励作用，出台《进一步促进影视产业高质量发展若干举措》，明确清单式服务、企业集聚培育、剧组拍摄补助（场地租赁、设备采购、人员补贴等）、发行放映支持等细则，重点覆盖剧本孵化、拍摄制作、后期特效、版权交易全环节，对青年导演、编剧原创项目给予倾斜。制定《推动动漫文创产业高质量发展若干政策》，聚焦IP孵化、技术研发、内容创作、衍生开发，强化与前沿技术的融合应用，鼓励数字动漫、动画电影、动漫周边等业态发展，支持原创设计、非遗活化、城市IP开发、文旅融合产品创新，鼓励青年动漫文创设计师创业创新，培育青年文创品牌，推动“长春动漫”“长春文创”品牌建设。建立市文广旅局牵头，多部门联动的政策落实机制，定期开展政策解读、申报指导，确保三大产业政策支持力度均衡、落地见效。【责任单位：市委宣传部、市文广旅局、团市委，净月开发区管委会】

　　（二）强化产业基金赋能。发挥财政资金引导撬动作用，依托长兴基金设立影视动漫文创产业专项基金，重点投向三大产业的重点项目、青年创业项目、优质企业培育。采用“政府引导+社会资本+行业专家评审”方式，吸纳青年创业导师参与，对符合条件的主体给予股权投资、项目资助或绩效奖励。【责任单位：市财政局、市金融办、市文广旅局，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　（三）加大金融支持力度。鼓励文创企业合理运用债券、并购等资本市场工具，扩大直接融资规模。引导金融机构推出“影视贷”“动漫贷”“文创贷”，在贷款定价、融资期限、审批流程上实行统一优惠标准；针对青年创业者，推出无抵押、低利率的“青年产业创业贷”，覆盖三大产业青年创业群体。将影视票务、动漫周边、文创产品等三大产业消费品类同等纳入地方消费券支持范围，设置“青年文化消费专场”，定向发放补贴，均衡带动三大产业消费市场。【责任单位：市财政局、市金融办、市商务局、市文广旅局、团市委，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　二、聚焦产业集聚，打造特色平台

　　（一）构建全链条影视拍摄制作基地。以影视赋能农博园提质升级，将长春农博园打造为聚焦“三农”题材，集农业高质量发展展示、农村题材影视拍摄、文旅体验、乡村振兴赋能于一体的东北乡村影视拍摄基地，形成“长春国际影都国际级摄影棚+三农主题影视基地”的差异化发展格局。依托长春国际影都，打造长春净月影视文创孵化园，推进专业拍摄基地、5G数字影视产业基地建设，构建剧本孵化、融资、拍摄、后期、发行、版权交易全产业链生态，规划“青年影视创业孵化专区”，提供一站式创业支持。【责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市政数局、市文广旅局、团市委，净月开发区管委会】

　　（二）打造高能级动漫创意制作中心。推进吉林动画学院双阳产教融合基地建设，打造集创意孵化、技术研发、标准制定、成果转化于一体的东北动漫创意制作中心。设立“青年动漫创意工坊”，融合AI、VR等前沿技术构建“数字文创云制播平台”，打造“山海经数字幻境”沉浸式剧场、Z世代国风潮流街区，开发动漫联名产品，定期举办动漫嘉年华、声优大赛等活动。【责任单位：市文广旅局、市政数局、市教育局、团市委，双阳区政府、长春新区管委会，吉林动画学院】

　　（三）升级多元化文化创意产业园区。支持影视动漫文创产业园区建设，聚焦数字赋能、文化创新、产业聚合，推动产业集聚提质发展。对新获评国家级、省级、市级的产业园区（基地）给予一定资金支持。支持“这有山”开设“青年文创市集”，鼓励原创手作、独立设计入驻。推动产业升级提质，鼓励春京西、长拖1958、吉柴历史文化街区等载体引入更多适配青年群体的文创企业，开展文创动漫研发、展示等活动。【责任单位：市文广旅局、市商务局、市建委、市财政局，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　（四）培育文化创意产业项目。深度挖掘盘活文旅资源，培育适配青年群体的文创新产品、新业态、新场景。支持宽城子长春·1800运营建设、长影旧址博物馆延展馆改造、长影地下博物馆及附属设施工程、新红旗里国际文化生活街区等项目建设，着力打造文化消费新地标。【责任单位：市文广旅局、市商务局、市建委、市规资局，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　三、畅通产业链条，凝聚创新合力

　　（一）加强行业组织建设。组建影视行业协会，广泛吸纳影视制作机构、策划公司、拍摄基地、院线、院校等单位及演员、导演、制片人等从业者，制定行业规范、参与行业管理、整合行业资源，强化会员服务与权益保障，促进资源共享与交流合作，合力推动长春影视产业高质量发展。建立动漫行业协会、文创行业协会，吸纳青年从业者、高校学生代表参与，开展行业规范制定、资源整合、交流合作、权益保障等工作，搭建三大产业青年交流平台。【责任单位：市委宣传部、市文广旅局、市民政局、团市委，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　（二）打造专业化配套服务平台。聚焦影视产业全链条、全流程后期制作需求，汇聚院校、影视企业等行业资源与专家力量，打造集技术支撑、内容制作、资源整合、人才培育于一体的综合性、专业化后期制作平台中心，覆盖电影、剧集、短视频、综艺、广告等多元影视内容的后期全工序，兼具工业化制作能力与创新研发属性，全面赋能影视产业能级提升。支持净月5G数字影视基地算力中心、数据中心等项目建设。依托产教融合基地，搭建动漫技术研发与成果转化平台、文创产品设计、打样、展示、交易一体化平台，为青年动漫创作者提供技术支持、IP孵化服务，降低创作成本。【责任单位：市委宣传部、市文广旅局、市政数局、市工信局、市教育局，净月开发区管委会】

　　（三）搭建多元化行业交流平台。定期举办影视动漫文创产业座谈会、研讨会，围绕长春题材电视剧、纪录片、网络剧创作生产及动漫文创产品开发等主题，开展常态化交流研讨。聚焦技术创新、产品开发、产业协作、人才培育、行业趋势等核心方向，搭建多元化交流平台，打通产业上下游信息壁垒，促进资源共享与协同发展。【责任单位：市委宣传部、市文广旅局、市教育局，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　四、强化品牌宣传推广，拓宽产业交易渠道

　　（一）发挥长春电影节展示交流功能。依托长春电影节产业聚合、成果展示、交流对接的核心功能，赋能影视行业协同发展。深挖长春电影节IP价值内涵，统筹推进影视演艺、动漫文创等多元业态宣传发布与推广传播，持续扩大市民参与覆盖面，策划推出适配青年群体的特色活动、演艺项目与体验场景，助力文旅引流增效。聚焦历史文化街区、商业综合体、交通动线等城市载体，打造电影IP沉浸式消费地标，运用光影技术、场景复刻、IP植入等手段，推动城市空间向影视叙事场景转化。【责任单位：市委宣传部、市文广旅局、市建委、市商务局、市交通运输局、市城管局，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　（二）做大做强动漫产业展示交流平台。支持持续举办中国（长春）动漫艺术博览会，紧扣青年文化消费理念，构建青年友好型消费体系，以聚人气、强体验促消费升级。设计开发具有长春地域特色的城市文创产品系列，推动原创IP深度植入展会场景。积极配合举办中国（吉林）动漫大会，以大会为载体集中展示长春动漫产业发展成果与城市文化底蕴。【责任单位：市文广旅局、市商务局、团市委，各县（市）区政府、开发区管委会】

　　（三）激活各类节庆展会平台价值。深挖节庆展会赋能潜力，将长春影视动漫、文创潮玩等特色元素深度融入光博会、健博会、雪博会、汽博会、电影节、冰雪节等重点节庆会展活动，在在长举办大型演唱会、音乐节中植入长春特色文创元素，开展新品首发、联名发售等活动，彰显长春创意产业魅力。【责任单位：市文广旅局、市商务局、市贸促会，各县（市）区政府、开发区管委会】

编辑:吴蕾 复审:丁石磊 终审:孙宏宇