“十四五”时期，是长春文旅发展进程中至关重要的关键阶段，也是其回答时代命题、实现能级跃升的黄金五年。这五年，长春市文化广播电视和旅游局（以下简称“市文广旅局”）以党的二十大精神为引领，锚定吉林省旅游“万亿级”产业目标，秉持着“文化铸魂、旅游赋能”的发展理念，在文旅融合的道路上笃定前行。

　　以满足人民日益增长的精神文化需求为出发点，市文广旅局以推动城市高质量发展为落脚点，通过持续深入的文化挖掘与价值注入，使文化实力得到了实质性提升、文旅产业实现了华丽转身，探索出一条具有长春特色的文旅深度融合发展之路，为城市高质量发展增添了新动能。

蓝天公园将航空历史文化与自然生态巧妙融合。

文化沃土 深耕惠民

公共服务绘就幸福民生底色

　　文化是城市的灵魂，公共文化服务则是滋养灵魂的土壤。“十四五”时期，市文广旅局以构建现代公共文化服务体系为核心，推动文化事业从“广覆盖”向“高效能”跃迁，让文化福祉如阳光雨露，洒满春城大地。

　　文艺创作攀登高峰，精品力作闪耀国家级舞台。市文广旅局扎实做好主题性文艺创作、演出、展示等工作，现代评剧《张伯驹》成功入选国家艺术基金扶持项目，标志着长春艺术创作跻身“国家队”；国家艺术基金资助的小剧场项目，话剧《南门客栈》巡演场场爆满，展现了市场与口碑的双丰收；杂技《红》《糖果奇缘》，获得全国展演“优秀节目奖”；依托长影深厚的艺术底蕴，打造“长影周末音乐会”演出品牌，“十四五”期间累计演出45场，观众超2.6万人次；20场“长春文旅街头音乐会”线上直播观众数量超400万次，全网浏览量破亿；“艺游长春”活动组织七大文艺院团深入景区、商圈演出200场，将高雅艺术融入市民日常，实现了“诗”与“远方”的完美邂逅。

　　公共服务提档升级，智慧网络触手可及。当前，我市公共文化设施总面积达62.6万平方米，平均每万人拥有量达690平方米，全市现有13个文化馆、13个图书馆、210个综合文化站、2500余个基层综合文化中心，公共文化设施免费开放率100%，全市各级文化馆、图书馆年均开展线上线下文化活动4000余场次、年接待观众642万人次……数字背后是实实在在的民生温度。市文广旅局积极推广“中心馆—总分馆制”和“长春市公共文化服务数字聚合平台”，以技术创新为支撑，将服务延伸至城市的“神经末梢”，让“一键预约”“云上阅读”成为常态。全市现已建成图书分馆239个、群众艺术培训基地37个，286个社区实现电子阅读机全覆盖，构建起一个“永不落幕”的文化空间。

　　文化惠民浸润心田，品牌活动点亮生活。“幸福长春”的底色，因文化而更加温暖。“市民读书季”“新春秧歌大集”“广场舞大赛”等传统品牌历久弥新；创新举办的“市民合唱季”“中秋草坪音乐会”“街舞大会”等，则精准击中了年轻一代的文化需求。特别是中央歌剧院公共文化高质量发展服务中心长春工作站的建立，开创了“国家队”下沉基层辅导的先河，通过“大地情深”精品演出和艺术培训，让近百支群众文艺队伍在家门口享受到国家级艺术滋养。连续两年6地入选全国“四季村晚”示范点，生动诠释了“热在基层、乐在乡村”的繁荣景象。

长春历史文化博物馆，展现长春的文化底蕴与时代变迁。

品牌引领 双极驱动

构建全域全季旅游发展新格局

　　“十四五”期间，长春坚决践行“两山”理念，精耕“都市冰雪”与“消夏避暑”两大品牌，构建起“两极带四季”的全域全季旅游发展新格局。

　　冰雪品牌璀璨夺目，“冰雪+”释放乘数效应。长春冰雪，已从单一的观光产品，发展为一个集运动、娱乐、文化、消费于一体的综合性产业品牌。冬季，长春冰雪节以长春冰雪新天地为核心，联动庙香山、天定山、莲花山、净月潭四大滑雪场，构建起“一主两新四场十园多点”的全域冰雪产品体系。夏季，避暑经济清爽崛起，都市休闲焕发新魅力。围绕“22℃的夏天”，长春消夏艺术季已升级为集成度高、参与性强的城市夏季IP。同时，春季文旅活动季和金秋文旅消费季的打造，形成了“两极带四季”形成“两极带四季”的文旅节事活动布局。如今，长春避暑、冰雪旅游稳居全国第一阵营，连续获评“避暑旅游十佳城市”“冰雪旅游十强市”。“十四五”期间，以长春冰雪新天地、四大滑雪场为代表冰雪产品体系不断完善，实现了主城区、县市区、开发区冰雪产品的全覆盖。长春冰雪节连续成功举办，冰雪运动、冰雪观光、冰雪体验、冰雪活动为核心的冰雪旅游产品体系日趋成熟，长春冰雪新天地在占地面积、冰雪建筑、场景打造等方面均创历史之最。庙香山、天定山、莲花山、净月潭四大滑雪场雪道总数达到53条，日最大接待量达1.7万人次。

　　产业体系日趋完善，服务能级全面提升。品牌之下，是坚实的产业支撑。锚定“六新产业”方向，我市加快“四新设施”建设，深化长春国家文旅消费示范城市建设，发展夜游、夜娱、夜购项目，建设国家级夜间文旅消费集聚区3处、省级以上旅游休闲街区8处。以资源整合为抓手，打造生态旅游集聚区、都市休闲集聚区、文化产业集聚区、数字产业集聚区和现代服务业集聚区，当前我市共有国家A级旅游景区46家（含5A级4家）、星级饭店9家、旅行社287家，以及一大批全国和省级乡村旅游重点村、文旅消费集聚区。旅游厕所革命、智慧旅游建设（“一机游长春”）、旅游公交专线等，共同构筑了“全时全季全要素全链条”的优质旅游服务体系，让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心。

净月潭国家级风景名胜区内冬季风景优美。

产业聚能 融合创新

多元举措激活文旅新动能

　　文旅产业要实现高质量发展，必须依靠项目的硬支撑、政策的软环境和消费的强拉动。“十四五”期间，长春以“项目为王、政策为翼、消费为核”，推动文旅产业向集约化、内涵式发展跃升。

　　完善文旅产业政策体系，营造产业发展最优生态。《长春市旅游促进条例》提供了坚实的法治保障，《长春市旅游5000亿级产业建设实施方案》等一揽子政策文件，构建了目标清晰、路径明确的产业政策体系。从对旅行社的精准奖补，到促进高质量发展的若干政策兑现，长春真金白银的投入激发了市场活力。长春市文旅影视投资集团的组建，为全市文旅产业投融资和资源整合打造了市场化平台。

　　项目建设夯基垒台，招商引资成果丰硕。树牢“项目为王”理念，目前，我市在册重点文旅项目100个，计划总投资734.018亿元。这些项目涵盖文化创意、休闲康养、冰雪旅游、文旅综合体等九大业态，呈现出投资规模大、业态融合深的特点。五年来，我市招商引资实现重大突破，“长三角”“珠三角”招商会客厅的设立，吸引了华强方特、力方科技等一批行业龙头落位长春。

　　消费活力持续迸发，新业态引领新潮流。以国家文化和旅游消费示范城市为引领，我市实施“百城百区”支持文化和旅游消费行动计划，发放千万级冰雪消费券、举办文旅消费季等活动，引进优秀舞台剧目、明星演唱会，优化周末音乐会、爵士音乐节、中央歌剧院走进长春等城市精品，直接撬动数亿元消费市场。演出经济呈井喷之势，2024年5000人以上营业性演出观演人数同比增长600%，带来相关经济收入15.9亿元，演艺成为拉动消费的新引擎。“长春礼物”城市文创IP从概念店如今已扩展到23个线下销售点位，成为城市形象的流动名片。54路文旅专列“长影摇篮号”一票难求，入选“中国文创地图”，成为文交旅融合的典范。

　　打造东部生态文旅带，擘画发展新蓝图。全力打造的“九台—空港—莲花山—净月—双阳”东部生态文旅带，是长春文旅未来产业发展的增长极。随着《长春东部生态文旅带建设实施方案》的印发和工作专班的成立，这一区域的资源正在加速整合。值得一提的是，长春积极推动国家文化产业和旅游产业融合示范区创建，净月高新区－莲花山生态旅游度假区成功入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，将为东部生态文旅带乃至全市文旅发展提供强大的示范引领和辐射带动作用。

传承活化 数字赋能

历史底蕴与现代创意交响共鸣

　　长春的文化魅力，既源于深厚的历史底蕴，也来自蓬勃的现代创意。在保护中发展，在传承中创新，更是长春不变的坚守。

　　文物保护坚实有力，博物馆之城初具雏形。“十四五”以来，伪满皇宫博物院等一大批重点文物得到科学保护和修缮。博物馆事业迎来爆发式增长，全市博物馆总量达65家，其中国家级博物馆7家，伪满皇宫博物院博物馆之眼艺术宫、东北亚金融博物馆和职业教育博物馆新馆相继开放。社教活动增长2.1倍，年接待观众人次增长6.4倍。博物馆正从历史的“保管员”，转变为城市的“会客厅”和青少年的“第二课堂”。

　　非遗保护薪火相传，融入现代生活。当前，我市现有国家级非遗项目4项，省级49项，市级55项。13名非遗代表性传承人获“长春工匠”称号，双阳区凭借“花棒秧歌”被评为全国民间文化艺术之乡。通过传承基地和传习所的建设，古老技艺在当代焕发出新的生机。

　　影视文创强势崛起，新质生产力赋能“动漫之都”。长春“电影城”的基因在新时代裂变出新的光彩。中国（长春）国际动漫艺术博览会已成功举办19届，成为全国知名的动漫展会品牌。吉林动画学院作为全国最大的动漫人才输出基地，为产业提供了源源不断的人才支撑。全市7家国家重点动漫企业亮点纷呈：凝羽动画出品的《茶啊二中》全网点击量超30亿，院线电影票房达3.81亿元，获《人民日报》点赞；知行合一动漫等多部作品营收超千万元。以东北亚文化创意科技园等国家级园区为引领，长春正加速构建从动漫游戏、影视制作到版权交易的完整产业链，用数字创意讲好新时代的长春故事。

规范有序 广泛宣传

协同共进护航文旅高质量发展

　　繁荣的市场离不开有效的监管、优质的服务和广泛的宣传。长春市持续深化“放管服”改革，营造安全、有序、舒心的文旅消费环境，全方位提升城市文旅品牌的影响力与美誉度。

　　审批服务高效便捷，经营主体活力增强。积极推进审批标准化、规范化、便利化，“十四五”以来，市文广旅局办理各类审批服务事项超1.6万件，满足企业和群众办事需求。经营主体的信心直观体现在数据上：旅行社总数从2020年年底的2231家增至287家，广播电视经营制作单位从84家增至165家，显示出行业强劲的发展势头。

　　市场监管刚柔并济，维护公平健康秩序。市文化市场综合执法机构对违规经营行为始终保持高压态势，并积极开展法治宣传，有效净化了市场环境。同时，高标准推进社会信用体系建设，畅通12345等投诉渠道，实现投诉及时回复率、满意率双100%。

　　宣传矩阵多维发力，传播影响力显著提升。线上线下联动，国内国际推广，市文广旅局构建宣传矩阵，线上构建十大平台新媒体矩阵，粉丝近百万，年浏览量超3亿次。冰雪与消夏活动获央视、新华社等主流媒体高频聚焦，直播观看超五千万人次。线下主动出击，市文广旅局赴国内重点客源地及东南亚国家开展精准营销，通过推介会、旅行商合作及“千万游客互换”等活动，全面提升城市文旅品牌的全国知名度与国际影响力，形成了线上线下联动、国内国际并举的全域宣传新格局，让长春文旅故事传得更远、品牌叫得更响。

　　五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，长春文旅已实现从“量的积累”到“质的飞跃”的华丽转身。未来，市文广旅局将深入贯彻落实市委市政府决策部署，在推动文旅深度融合、打造全域全季旅游目的地的道路上勇毅前行，为长春全面振兴取得新突破注入更多文旅力量。

编辑:吴蕾 复审:丁石磊 终审:孙宏宇