对市政协十三届五次会议第249号提案的答复
郑玉权委员：
您在市政协十三届五次会议上提出的关于《关于增加长春市周边房车营地建设的建议》的提案(第249号)收悉，现答复如下：
。感谢您对我市文化旅游产业发展的关注和支持，经我局认真研究，提案全面分析了我市周边房车营地的发展现状，指出了存在的主要问题，提出了四点宝贵建议，对我市房车营地发展具有重要指导意义。
近几年，随着我国经济的不断发展，国民收入水平的不断提高，国民休闲时间不断的增加，自驾车旅游逐渐得到人们的认可，且在自由支配的时间内，这一旅游方式逐渐成为一种潮流。
一、基本情况
目前，长春市在建房车营地6个（庙香山度假区房车宿营地、碧水庄园度假村营地、玉林湾度假区露营地、剑鹏马城西部小镇汽车营地、兴业农场房车营地、天怡温泉房车营地），主要分布在九台区、双阳区、净月区和农安县的旅游景区内，总占地面积约97.3万平方米，总投资约1.2亿元。房车营地建设发展存在的问题主要包括：缺少整体发展规划；建设进度缓慢；数量少、规模有限；缺乏专业化的接待措施和相关的配套设施等，很难满足日益增长的自驾旅游市场需求。
二、优势分析
（一）全省营地布局中心节点。吉林省旅游营地发展空间总体布局为一轴一带两翼四区多心，形成一轴联运三省、两翼协作东西、一带串联边境、四区助推全域、多心集聚发展的总体结构。长春市作为吉林省旅游营地规划中的中心节点，以净月潭为原点，重点发展莲花山、神鹿峰、双阳湖等资源，带动打造近长春都市休闲营地旅游圈，打造全省营地示范标杆，对于联动黑吉辽、打通吉林省东西两翼协作圈起决定性任务。
（二）完善的公路交通网络。从全省的交通格局来看，已形成了干支相连、主次结合、设施齐全、安全便捷的公路运输网络，通达深度和通畅程度不断改善，高速公路里程不断增加，路网结构日趋合理，高速公路网已经覆盖全省各个城市和主要旅游景区，并成为自驾出游最好的交通体系。2020年，高速公路通车里程达到4000公里以上，省际5条纵向通道全部贯通，实现长春市到市（州）全部通高速，普通干线公路基本实现内畅外连，国道和省道二级以上公路比重分别达到90％和63％，高速公路与其它公路的无缝对接，完善的交通对营地发展起到了极大促进作用。
（三）广阔的自驾游客源市场。统计数据表明，长春市机动车保有量约占全省总量的35%，位居首位。随着国家一系列鼓励私人汽车消费政策的陆续出台、汽车消费环境的进一步改善，吉林省的汽车消费还将保持旺盛增长的势头，越来越多的家庭将会把自驾出游作为购买汽车的决定性因素，机动车保有量的持续增长，必定形成巨大自驾游市场潜力和需求，自驾游、自助游将成为游客出游的主要方式。
三、下步打算
一是准确把握房车营地旅游快速发展的形势，结合交通区位优势、景区景点需求和资源环境条件，编制全市房车营地建设的发展规划，通过规划引导，避免重复建设和无序竞争。根据国家及省自驾车旅居车营地质量等级划分及认定标准，加强对营地项目规划、设计与建设的指导，提高营地建设水平。
二是立足我市独特的资源禀赋和旅游特点，建设符合我市产业发展实际的营地产品体系，打造成为我市交通枢纽和道路节点的重要接待设施、核心景区景点的服务延伸产品、美丽乡村和全域旅游的基础设施，同时成为游客临时停车驻足和市民休憩的公益设施。鼓励投资多元化，引导各种社会资本成为营地项目建设的主力军。
三是依托各种媒体，将房车营地旅游与休闲度假、体育健康、文化娱乐、节庆会展等多种元素融合，全方位、多渠道宣传推广。结合房车营地旅游会员制、网络化的特点，鼓励和引导营地开展“互联网﹢”的模式营销，促进全市旅游公共服务设施的整体提升。
四是抓好重要旅游节点项目建设，以长春主城区为核心，重点发展双阳区、莲花山、庙香山成为北环，串联农安、德惠、榆树、九台形成南环，最终形成“一核两环”的营地发展格局，逐次推进营地建设工作。依据吉林省旅游总体发展规划中长春旅游发展思路，重点结合冰雪体验型产品、消夏避暑型产品、都市休闲型产品等特色产品发展营地建设，突出四季旅游产品特色。
再次感谢您对长春市文化旅游产业发展的关注和支持。
长春市文化广播电视和旅游局
2021年6月26日
