中国共产党长春市第十四届委员会

第十次全体会议决议

（2025年12月5日中国共产党长春市第十四届委员会第十次全体会议通过）

　　中国共产党长春市第十四届委员会第十次全体会议，于2025年12月5日召开。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记张恩惠作讲话。全会听取和讨论了张恩惠受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共长春市委关于制定长春市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张恩惠就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届八次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划全省未来五年发展蓝图。全市上下要把学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面落实省委十二届八次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，准确把握长春所处的历史方位和发展定位，保持战略定力，增强必胜信心，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，在中国式现代化进程中奋力谱写长春全面振兴和高质量发展新篇章。

　　全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，全力打好振兴突破三年攻坚行动决胜之战，精心谋划“十五五”发展规划和长春现代化都市圈规划，迎难而上巩固经济向好态势，纵深推进改革攻坚突破，加快推动区域协调发展，繁荣发展文化事业和文化产业，持续保障改善民生，营造风清气正政治生态，推动长春全面振兴取得新成效、迈出新步伐。精心组织抗战胜利80周年纪念活动，大力弘扬伟大抗战精神、东北抗联精神，激励全市上下踔厉奋发、勇毅前行。

　　全会高度评价“十四五”时期长春发展取得的成绩。一致认为，“十四五”时期是长春在全面振兴新征程上迎难而上、加压奋进的五年，也是加快转型升级、深化改革创新、努力走出高质量发展新路的五年。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众以强烈的机遇意识、发展意识和务实举措应变局、破困局、开新局，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，经济运行稳中有进，综合实力跃上新台阶；创新格局着力重塑，新质生产力培育迈出新步伐；城乡区域协调发展，县域经济高质量发展和乡村振兴展现新作为；改革开放走深走实，振兴发展释放新活力；团结奋进力量持续凝聚，民主法治建设开创新局面；文化事业和文化产业加快发展，文化强市建设取得新成效；民生福祉持续增进，幸福长春建设取得新进展；生态环境不断优化，绿色低碳发展实现新进步；安全形势平稳向好，治理能力实现新提升；全面从严治党纵深推进，作风建设展现新风貌，全市发展态势、发展后劲、内生动力、整体形象发生积极而深刻变化，为“十五五”振兴突破打下了坚实基础、创造了有利条件。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委的正确领导，是全市上下共同奋斗的结果。

　　全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是长春转型升级的关键阶段和振兴突破的重要窗口期，在全面建设社会主义现代化新长春进程中具有承前启后的重要地位。全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢记“在中国式现代化建设中展现更大作为”殷殷嘱托，坚决扛稳维护国家“五大安全”重要使命，充分发挥“六个优势”，加快补齐“四个短板”，突出长春现代化都市圈建设战略牵引，突出现代化产业体系有力支撑，突出现代化大农业主攻方向，突出进一步全面深化改革开放双轮驱动，突出历史文化深度赋能，突出民族团结进步坚强保障。持续推动“一中心、五高地”建设取得新成效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，确保基本建成社会主义现代化新长春取得决定性进展。

　　全会强调，“十五五”时期推动长春经济社会发展必须严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期长春经济社会发展主要目标：高质量发展明显进位，科技创新能力大幅提高，深化改革开放重点突破，社会文明程度不断提升，人民生活品质持续改善，美丽长春建设全面推进，安全治理效能显著增强。到二〇三五年，我市经济实力、创新活力、民生福祉、绿色转型、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

　　全会明确了“十五五”时期长春经济社会发展重点任务。要巩固壮大实体经济根基，优化提升传统产业，做强做大新兴产业，加快布局新赛道产业，促进服务业优质高效发展，健全现代化基础设施体系，构建体现长春特色的现代化产业体系。巩固发展长春区域创新中心地位，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，强化“双城”创新策源平台作用，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字长春建设，不断催生新质生产力。牢牢把握新发展格局的战略基点，全方位扩大内需，打造区域消费中心城市，积极扩大有效投资，主动融入和服务全国统一大市场建设。进一步全面深化改革开放，坚持和落实“两个毫不动摇”，建设市场化法治化国际化一流营商环境，统筹推进重点领域改革攻坚，推动开放平台通道建设，提升对外贸易规模质效，深化国际国内交流合作，增强高质量发展动力活力。加快农业农村现代化，扛稳维护国家粮食安全重任，加快发展现代化大农业，持续壮大县域实力，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，扎实推进乡村全面振兴。加快建设长春现代化都市圈，发挥都市圈中心城市作用，联动圈内城市同城化发展，带动全省各地协调发展，推动东北区域城市协同发展，提高主动服务、深度融入国家和区域发展战略的能力。激发文化创新创造活力，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化保护传承利用，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，推动文化和旅游融合发展，持续提升文化软实力与文旅核心竞争力。加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，提高居民收入水平，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康长春，促进人口高质量发展，打造青年友好型城市，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。践行人民城市理念，优化城市空间格局，持续推进城市更新，推动城市精细化治理，不断提升城市功能品质。统筹生态环境保护和绿色低碳发展，进一步加强生态保护修复，深入推进环境污染防治，大力提升绿色发展水平，加快建设美丽长春。坚定不移贯彻总体国家安全观，健全维护国家安全体系，增强维护重点领域安全能力，提高公共安全治理水平，提升社会治理效能，以高水平安全保障高质量发展。

　　全会强调，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持以党的自我革命引领社会革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，以高质量党建引领高质量发展。要坚持党中央集中统一领导，加强社会主义民主法治建设，充分调动全市人民投身中国式现代化长春实践的积极性主动性创造性，凝聚推动长春争先进位、全面振兴的磅礴力量。

　　全会指出，推动“十五五”长春全面振兴，必须准确把握“十五五”时期发展的重大意义、指导原则、目标任务，增强抓好落实的责任感紧迫感。完整准确全面贯彻新发展理念，加快长春现代化都市圈建设，巩固壮大实体经济根基，突出科技创新引领作用，用好改革开放“关键一招”，推动高质量发展明显进位。扎实推动共同富裕，推进经济增长和居民收入相协调，促进中心城区和新型功能区发展相协调，推进高质量发展和高品质生活相协调，推动经济发展和生态保护相协调，更好保障和改善民生。守正创新推动文化繁荣发展，以文化重塑城市精神内核，推动历史文化系统性保护、创新性发展，打造文旅支柱产业，加快建设文化强市。从严管党治党，持续加强政治建设，以更大力度惩治腐败、严管干部，推动作风建设常态化长效化，不断营造风清气正政治生态。全力以赴抓好当前工作，坚决完成全年目标任务，守住安全发展底线，用心办好民生实事，做好“十五五”相关规划编制和明年工作谋划，为开启“十五五”新篇奠定坚实基础。

　　全会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干，奋力推动长春高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，在中国式现代化新征程上交出更为优异的精彩答卷！

编辑:吴蕾 复审:丁石磊 终审:孙宏宇