这几年，旅游花样越来越多、游客体验越来越丰富。好山好水、地道美食、传统文化、热门赛事，还有亲子研学游、银发列车游、跟着电影去旅游、乡村风情体验游……

　　旅游已经成为美好生活的重要内容，也是拉动内需、提振消费的重要一环。未来五年，旅游业如何实现高质量发展？

　　推进旅游强国建设

　　是全新提法和目标

　　“十五五”规划建议指出，推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。其中，“推进旅游强国建设”是“十五五”规划建议中关于旅游业发展的一个全新提法和目标。

　　北京大学文化资源研究中心主任张颐武介绍，旅游强国是以旅游来助力国家建设、发展，凸显旅游在国民经济、社会、文化中非常重要的地位，让旅游业健康发展有了更加明确的目标和方向。

　　这些年，国家一直在大力发展旅游业，一系列政策接连出台，包括促进服务消费、发展冰雪经济、打造文旅消费新增长点等。2023年专门印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，政策红利一波接一波，成效亮眼。

　　今年上半年，国内居民出游人次32.85亿，同比增长20.6%；国内居民出游花费达3.15万亿元，同比增长15.2%，中国已形成全球最大的国内旅游市场。

　　推进旅游强国建设

　　蕴含怎样的深层考量？

　　聚焦旅游强国的发展目标，中国旅游研究院院长戴斌表示，这一目标大体可以总结为三个方面——让人民更加幸福或游客更加满意；游客得益的同时，当地居民也得到收益；产业竞争力增强，在未来五年，能够培育出中国自己的主题公园品牌。

　　“推进旅游强国建设”为什么成为国家层面的重要部署，蕴含着怎样的深层考量？

　　张颐武表示，一个区域就像一碗汤，旅游业就像一把盐，有了盐好像画龙点睛，就让这个汤活了。一方面，旅游业对千行百业有拉动作用，住宿、交通、餐饮等领域对实体经济的反哺很大；另一方面，由于有了旅游业，基础设施、环境好了，对生活品质有很大提升，人们的幸福感提高了。

　　旅游业既能带动产业链条上的诸多环节，拉动区域经济发展，还能让我们在游山玩水间把生活的幸福感“拉满”。这就是我们推进旅游强国建设背后的深意——要把旅游业的强大动能充分释放出来，以产业发展回应民生期待，用优质旅游产品满足人们对美好生活的向往。

　　如何丰富旅游产品供给、提高服务质量？

　　“十五五”规划建议提出，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。

　　“丰富优质旅游产品供给”的核心是让各地找准自身优势，利用当地的“好风景”“好文化”和各种好宝贝，打造丰富多彩的旅游产品，让大家的旅行新鲜、有趣，来了一次还想来。

　　冰城哈尔滨没有把冰雪旅游定义为简单看景点，而是延伸出冰上娱乐、运动教学、冰城深度游等一系列产品，让游客来一次就惊喜不断、收获满满。

　　陕西西安则深挖“千年古都”的历史底蕴，主打多元素、沉浸式，汉服旅拍、情景剧演出、唐宫主题夜游、非遗手作体验，每个项目都饱含浓浓的“长安韵味”，串联起一份专属西安的独家记忆。

　　如果说产品供给解决的是旅行有没有的选的问题，服务质量则是解决游客玩得舒心不舒心的问题。

　　“旅游不是只看景这么简单，是否有干净的厕所，如果权益受到损害、有没有人提供帮助……没有这些微观的支撑，旅游强国建设可能就是一个概念。”戴斌说。

　　截至去年5月，全国已建成旅游服务中心3500多个，新建、改扩建旅游厕所约15万座，旅游便民设施日趋完善。相关部门持续强化旅游市场监管和整治，针对“不合理低价游”“隐形购物”等乱象开展专项行动，也取得显著成效。

　　与此同时，推进旅游强国建设不能仅盯国内市场，国外强大的旅游消费潜力也是挖掘的目标。“十五五”规划建议提出，提升入境游便利化国际化水平。

　　财政部、商务部、文化和旅游部等五部门联合发文，从今年11月1日起优化免税店政策，吸引外国朋友来“买买买”。国家移民管理局不仅扩宽24小时直接过境免办查验手续口岸范围，还增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。政策红利一波接一波。

　　从不断优化的过境免签政策，到日益便捷的支付服务升级，外籍游客来华遇到的支付难、住宿难等堵点正被一一打通。优化的政策成功点燃了入境游的热度，2024年，我国入境游客达13190万人次，同比增长60.8%。

　　推进文旅深度融合

　　以文化赋能经济社会发展

　　推进旅游强国建设和每个人的旅游体验息息相关，同时，它一头连着经济发展，一头连着文化传播与国家形象的重要产业。

　　“十五五”规划建议明确提出，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。把自然景观与文化深度绑定，既为游客带来丰富多彩收获满满的旅行体验，也为产业发展开拓更广阔的空间。

　　此前，《“十四五”文化和旅游发展规划》就把“推进文化和旅游融合发展”单独列为一章，并划定了国家文化公园、非遗体验设施、数字文旅新业态等重点赛道。

　　各地跟随政策，纷纷探索文旅融合的发展路径。浙江搞起了“微改造、精提升”“文化基因激活”等行动；四川则打造“锦绣天府·安逸四川”的特色品牌，推进文旅产业全域全业态发展。

　　当刻着历史和地域印记的文化元素为旅途注入灵魂，不仅能让游客获得精神的滋养，也能让博大精深的中华文化在每一次心灵共鸣中得到传承和弘扬。

编辑:吴蕾 复审:丁石磊 终审:孙宏宇